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CoronaVirus – Le Commissaire Européen à l’Agriculture Janusz Wojciechowski entend l’appel à l’aide de l’horticulture Floriculture mais déplore le manque de budget financier
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CoronaVirus – Le Commissaire Européen à l’Agriculture Janusz Wojciechowski entend l’appel à l’aide de l’horticulture Floriculture mais déplore le manque de budget financier

Discours du commissaire Wojciechowski par vidéoconférence devant la commission de l’agriculture et du développement rural du Parlement européen

15/04/2020

Discours du commissaire Wojciechowski par vidéoconférence devant la commission de l’agriculture et du développement rural du Parlement européen

Honorables membres du Parlement européen,

La crise nous frappe tous très fort et l’agriculture ne fait pas exception. Mais tous les secteurs ne sont pas touchés de la même manière, certains étant particulièrement sensibles. Les problèmes les plus importants ont touché le secteur de la floriculture, où le marché s’est presque entièrement arrêté, et les exploitations agro-touristiques, qui connaissent les mêmes difficultés que le reste du secteur du tourisme.

Parmi les secteurs agricoles traditionnels, les plus touchés sont la production laitière et la viande. Les producteurs de fruits et légumes, qui dépendent fortement de la main-d’œuvre extérieure, sont également confrontés à des problèmes.

Nos agriculteurs ont donc besoin d’une aide importante et ils en ont besoin rapidement.

Le premier problème qui se pose concerne le transport. La crise nous a fait réaliser à quel point notre système de production agricole et alimentaire dépend des transports. Chaque année, 3 milliards de tonnes de produits agricoles et alimentaires sont transportées par route. Cela représente 540 billions de tonnes-kilomètres. Nous transportons des porcelets du Danemark vers la Pologne pour qu’ils soient engraissés, puis transportons les porcs sur des centaines de kilomètres jusqu’à l’abattage, puis transportons la viande sur des milliers de kilomètres à travers l’Europe. Et ce n’est là qu’un exemple parmi tant d’autres.

Notre production alimentaire est devenue concentrée, les marchés locaux s’affaiblissent et disparaissent, et la distance de la ferme à la fourchette est devenue plus longue que courte. D’où les deux jours de recul aux frontières intérieures et de difficultés importantes pour le secteur agricole et alimentaire à travers l’Europe.

Nous avons rapidement résolu ces problèmes de transport avec les États membres. La situation aux postes frontaliers s’est rapidement améliorée grâce aux lignes directrices de la Commission pour les États membres et aux voies vertes pour le transport de denrées alimentaires et de bétail. Je voudrais remercier les États membres d’avoir mis en œuvre rapidement les lignes directrices et d’avoir coopéré efficacement sur cette question.

Le manque de travailleurs saisonniers est devenu un problème majeur pour certaines exploitations, en particulier dans le secteur des fruits et légumes. Il existe des exploitations agricoles très spécialisées qui ne peuvent survivre sans travailleurs saisonniers externes, dont elles ont besoin en grand nombre pour une courte période de travail intensif.

Dans ce cas également, nous avons rapidement publié des directives pour que les travailleurs saisonniers dans l’agriculture soient traités comme des travailleurs critiques et pour que leur déplacement pour le travail soit facilité. Grâce à la bonne volonté et à la coopération avec les États membres, nous avons également réussi à résoudre ce problème.

Comme d’autres secteurs de l’économie durement touchés par la crise, certaines exploitations agricoles et entreprises de transformation agricole ont besoin d’une aide immédiate car leur existence même est menacée. Dans ce cas, l’aide initiale peut être déployée le plus rapidement par les États membres.

La Commission a donné son feu vert à ces aides. Nous avons modifié les règles pour autoriser les aides d’État à hauteur de 100 000 € par exploitation et 800 000 € par usine de transformation.

Les agriculteurs qui luttent pour leur survie en temps de crise ont besoin d’être allégés des formalités administratives – ils ont maintenant d’autres choses à régler. Nous avons donc prolongé le délai de soumission des demandes de paiements directs et introduit des réductions et une marge de manœuvre dans les contrôles sur place. Nous avons ainsi répondu aux besoins des agriculteurs et des États membres qui l’avaient demandé.

Les agriculteurs touchés par la crise ont un besoin urgent de soutien financier pour leurs exploitations. Nous avons donc augmenté et accéléré les paiements directs et les paiements du deuxième pilier pour l’année prochaine de telle sorte que les agriculteurs recevront déjà 70% de leurs paiements directs et 85% de leurs paiements du deuxième pilier cette année.

Tout cela aide les agriculteurs, mais bien sûr, cela ne fait pas disparaître tous les problèmes existants et potentiels. Nous avons reçu des appels d’agriculteurs, d’organisations d’agriculteurs et des États membres pour déployer le plus rapidement possible des mesures d’intervention sur le marché, en particulier dans le secteur de la production de fleurs, le secteur de la production laitière et certains secteurs de la production de viande.

Ce sont des attentes légitimes et si la Commission avait un sac d’argent, elle y plongerait immédiatement. Cependant, nous sommes dans la dernière année du cadre financier actuel et il n’y a pas un tel sac.

J’ai ici le projet de budget de l’UE pour 2020. Il prévoit plus de 2,8 milliards d’euros de financement pour l’intervention sur le marché. Je peux citer les grandes lignes incluses dans le budget.

Malheureusement, cela n’inclut pas le financement pour le traitement prévu.

Certaines personnes demandent le déploiement immédiat de la réserve de crise, dont 478 millions d’euros sont disponibles dans le budget.

Cependant, nous sommes tous trop conscients que la libération de la réserve de crise signifie en fin de compte moins d’argent pour les paiements directs, c’est-à-dire l’argent sur lequel nos agriculteurs dépendent constamment. Cela ne semble pas être une bonne décision dans la crise actuelle.

Est-ce à dire que nous devons laisser les agriculteurs se débrouiller seuls? Absolument pas. Nous n’abandonnons pas les agriculteurs et nous ne les abandonnerons pas.

Plus tôt, j’ai mentionné les aides d’État. Les États membres peuvent accorder jusqu’à 100 000 euros par exploitation et 800 000 euros par usine de transformation, et la Commission l’acceptera. Cela ne posera aucune difficulté, car nous savons très bien qu’il s’agit d’une situation exceptionnelle.

Certains diront que les aides d’État ne sont en aucun cas une faveur de l’UE, et c’est vrai. Cependant, le budget de l’UE est ce qu’il est. C’est ce que les États membres ont approuvé il y a sept ans par consensus politique et il n’y a plus d’argent disponible.

Il y aura peut-être plus d’argent dans le prochain cadre financier pour les sept prochaines années, mais c’est une question pour un autre jour et est, bien sûr, sujet à accord. Pour l’instant, nous avons ce que nous avons et nous n’en aurons plus.

Mais nous avons encore une autre source d’intervention et d’aide aux agriculteurs que je considère très importante, à savoir les fonds encore non utilisés du deuxième pilier, du Fonds européen de développement rural.

À mon avis, ces fonds devraient être utilisés dans toute la mesure du possible pour soutenir les agriculteurs pendant la crise et doivent être transférés à ces aides.

Ce n’est pas le moment de planifier et de programmer de nouveaux investissements de développement agricole qui pourraient plutôt être faits plus tard.

Maintenant, nous devons sauver les fermes, sauver leur potentiel de production, sauver le marché agricole, sauver les agriculteurs et assurer la sécurité alimentaire de nos citoyens. Cette sécurité est toujours en place, mais nous devons la sauvegarder et la renforcer.

Mesdames et Messieurs, cette crise a de nombreuses leçons pour l’avenir. Leçons sur la façon dont l’agriculture devrait fonctionner à l’avenir, comment accroître la sécurité alimentaire et en même temps la sécurité économique des agriculteurs eux-mêmes, et comment rendre les exploitations plus résistantes aux crises.

Mais ce sont des questions pour plus tard, lorsque nous commencerons à sortir de cette crise, qui sera, espérons-le, le plus tôt possible. Pour l’instant, concentrons-nous sur les moyens de sauver les agriculteurs et de les soutenir pendant cette crise, afin de ne pas finir par manquer non seulement de matériel médical mais aussi de nourriture pour nos tables.

Merci pour votre attention

Traduction Google  translation


Original en Anglais

Commissioner Wojciechowski speech by videoconference at the European Parliament Committee on Agriculture and Rural Development

Honourable Members of the European Parliament,

The crisis is hitting us all very hard, and agriculture is no exception. But not all sectors are equally affected, with some being particularly sensitive. The most significant problems have affected the flower-growing sector, where the market has almost entirely ground to a halt, and agri-tourism farms, which are experiencing the same difficulties as the rest of the tourism sector.

Among traditional agricultural sectors, the hardest hit are dairy and meat production. Fruit and vegetable producers, who are highly dependent on external labour, are facing problems too.

So our farmers need significant help and they need it quickly.

The first problem to arise concerned transport. The crisis has made us realise quite how dependent our agriculture and food production system is on transport. Every year, 3 billion tonnes of agricultural and food produce are transported by road. This represents 540 trillion tonne-kilometres. We transport piglets from Denmark to Poland to be fattened, then transport the pigs hundreds of kilometres to slaughter, then transport the meat thousands of kilometres around Europe. And this is just one of many examples.

Our food production has become concentrated, local markets are weakening and disappearing, and the distance from farm to fork has been becoming longer rather than shorter. Hence the two days of tailbacks on the internal borders and significant difficulties for the agricultural and food sector across Europe.

We quickly resolved these transport problems together with the Member States. The situation at border crossings quickly improved thanks to the Commission’s guidelines for Member States and green lanes for food and livestock transport. I would like to thank the Member States for implementing the guidelines promptly and for cooperating efficiently on this issue.

A lack of seasonal workers has become a major problem for some farms, particularly in the fruit and vegetable sector. There are some very highly specialised farms that cannot survive without external seasonal workers, whom they need in large numbers for a short period of intensive work.

In this case too we quickly issued guidelines for seasonal workers in agriculture to be treated as critical workers and for their movement for work to be facilitated. Thanks to goodwill and cooperation with the Member States we have managed to resolve this problem too.

Like other sectors of the economy that have been hard hit by the crisis, some farms and agricultural processing companies need immediate help as their very existence is threatened. In this instance, initial aid can be deployed most quickly by the Member States.

The Commission has given the green light to such aid. We have changed the rules to allow State aid up to €100,000 per farm and €800,000 per processing plant.

Farmers fighting for survival in a time of crisis need relief from red tape – they now have other things to deal with. We have therefore extended the deadline for submitting applications for direct payments and introduced reductions and leeway in on-the-spot checks. We have thus met the needs of farmers and of the Member States that had called for this.

Farmers hit by the crisis need financial support for their farms as a matter of urgency. We have therefore increased and sped up direct payments and payments from the second pillar for next year in such a way that farmers will receive 70% of their direct payments and 85% of their second-pillar payments already this year.

All of this helps farmers, but of course it does not make all the existing and potential problems disappear. We have been receiving calls from farmers, farmers’ organisations and the Member States to deploy market intervention measures as quickly as possible, in particular in the flower production sector, the milk production sector and some meat production sectors.

These are legitimate expectations and if the Commission had a sackful of money it would dip into it straight away. However, we are in the last year of the current financial framework and there is no such sack.

I have here the draft EU budget for 2020. It provides for over €2.8 billion of funding for market intervention. I can quote the main lines included in the budget.

Unfortunately it does not include funding for processing that was forecast.

Some people are calling for the immediate deployment of the crisis reserve, for which €478 million in available in the budget.

However, we are all too aware that releasing the crisis reserve ultimately means less money for direct payments, i.e. the money that our farmers constantly rely on. This would not appear to be a good move in the current crisis.

Does that mean that we have to leave farmers to fend for themselves? Absolutely not. We are not abandoning farmers and we will not abandon them.

Earlier on I mentioned State aid. Member States may grant it up to the aforementioned amounts of €100,000 per farm and €800,000 per processing plant and the Commission will accept this. There will not be any difficulty with this, since we are well aware that this is an exceptional situation.

Some will say that State aid is by no means a favour from the EU, and that’s true. However, the EU budget is what it is. It is what the Member States approved seven years ago by political consensus and there is no more money available in it.

There might be more money in the forthcoming financial framework for the next seven years, but that’s a matter for another day and is, of course, subject to agreement. For the time being, we have what we have and we will not get any more.

But we still have one more source of intervention and aid for farmers which I consider highly significant, namely the still unused funds from the second pillar, from the European Rural Development Fund.

In my view, these funds should be used to the greatest extent possible to support farmers during the crisis and must be transferred to such aid.

Now is not the time to plan and programme new agricultural development investments that could instead be made later.

Now we have to save farms, save their production potential, save the agricultural market, save farmers and ensure food security for our citizens. That security is still in place but we have to safeguard and strengthen it.

Ladies and gentlemen, this crisis has many lessons for the future. Lessons on how agriculture should work in future, how to increase food security and at the same time economic security for farmers themselves, and how to make farms more resistant to crises.

But these are issues for later, when we start to emerge from this crisis, which will hopefully be as soon as possible. For now, let us focus on how to save farmers and support them through this crisis, so that we don’t end up running short not only of medical equipment but also of food for our tables.

Thank you for your attention.

La rédaction de JAF-info

La rédaction de JAF-info

Le site de presse en ligne JAF-info | Jardinerie Animalerie Fleuriste est une publication des Editions Média-Talents réservée aux professionnels Créé en 2011, il concentre plusieurs sources d’informations : Une information journalistique - Une veille par la curation d’articles publiés sur le web - Des échanges avec la communauté des professionnels de la filière pour l’essentiel Ce média inédit a pour objectif de diffuser une information plutôt économique et d’actualité en continu de la profession : La distribution du jardin, des fleurs et des Animaux de compagnie. Réactif, souple, facilitant les échanges, les partages sur les réseaux sociaux et les mises en relation, son but principal est de surligner les Talents qui composent la filière. 1er média gratuit en ligne des Distributeurs de la Nature ! Indépendance, transparence et confiance : Aucun actionnariat ou intérêt dans une société ou association. La publication ne vit que du soutien de ses annonceurs
Origine : Veille – Curation
Signature : ec.europa.eu
Crédit photo : Photo Générique ou logo société
Sources :
  • https://ec.europa.eu/commission/commissioners/2019-2024/wojciechowski/announcements/commissioner-wojciechowski-speech-videoconference-european-parliament-committee-agriculture-and_en

Durée de la publication :

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Une réponse

  1. Didier Guillaume se félicite de la déclaration commune des 27 ministres européens de l’agriculture en faveur d’une mise en œuvre urgente des mesures de soutien par l’Union Européenne face à l’épidémie de Covid 19.

    Paris, le 17 avril 2020

    Didier Guillaume, Ministre de l’Agriculture et de l’Alimentation, se félicite de la déclaration commune signée ce jour par l’ensemble de ses homologues, les 27 ministres européens de l’agriculture, à l’adresse de la Commission Agriculture de l’Union Européenne, afin d’obtenir la mise en œuvre urgente des mesures de soutien face à l’épidémie de Covid 19.

    Didier Guillaume s’est entretenu mardi dernier avec le Commissaire Janusz Wojciechowski, pour lui rappeler les demandes formulées par la France dès le début de la crise sanitaire : prendre la mesure de la crise considérable qui impacte nos pays, affecte nos économies, et perturbe gravement nos filières agricoles et agro-alimentaires. C’est pourquoi il est nécessaire et urgent que l’Union Européenne fasse preuve de sa solidarité et de sa réactivité en activant au plus vite les instruments de régulation prévus dans l’organisation commune de marché.

    Aujourd’hui, les 27 Ministres de l’Agriculture signent une déclaration commune inédite, démontrant le bien-fondé et l’unité de la demande des acteurs agricoles européens. Tous les Etats-membres attendent de l’Union une réponse urgente, forte, à la hauteur de ce que doit être une politique agricole commune protectrice de son agriculture et de son alimentation.

    Ci-dessous la déclaration des ministres de l’Agriculture des Etats-membres en Français et en Anglais :

    Déclaration conjointe des Ministres de l’Agriculture des 27 Etats-Membres de l’Union Européenne relative aux réponses nécessaires à apporter au niveau européen, dans le cadre de la politique agricole commune, à la crise du COVID-19

    Les Ministres de l’Agriculture de l’Irlande, l’Autriche, la Belgique, la Bulgarie, Chypre, la Tchéquie, le Danemark, l’Estonie, la Finlande, la France, l’Allemagne, la Grèce, la Hongrie, l’Italie, la Lettonie, la Lituanie, le Luxembourg, Malte, les Pays-Bas, la Pologne, le Portugal, la Roumanie, la Slovaquie, la Slovénie, l’Espagne, la Suède, soutenus par la Croatie :

    Reconnaissent l’impact de la crise COVID-19 sur tous les citoyens européens ;

    Soulignent que notre priorité immédiate commune, dans cette situation d’urgence en terme de santé publique, est la protection de la vie et de la santé humaines ;

    Soulignent le rôle vital des agriculteurs et du secteur agroalimentaire dans son ensemble dans le maintien de la sécurité et de l’approvisionnement alimentaires en Europe pendant cette crise, ainsi que le cadre essentiel qu’apporte la politique agricole commune (PAC) à cet égard, et la nécessité d’une PAC forte dans le futur ;

    Appellent tous les États membres à travailler ensemble dans un esprit de solidarité européenne ;

    Notent avec inquiétude les impacts de la crise COVID-19 en train d’émerger sur les marchés dans le secteur agroalimentaire, impacts qui sont déjà importants dans certaines filières ;

    Considèrent que les conséquences à moyen et long terme pourraient potentiellement être graves et durables pour les agriculteurs européens, pour l’industrie alimentaire, et pour l’économie rurale ;

    Se félicitent de la solidarité dont a fait preuve l’Europe dans les réponses qu’elle a apportées jusqu’à présent, notamment à travers le nouveau cadre temporaire pour les aides d’État, les lignes directrices pour la gestion des frontières et pour la libre circulation les travailleurs, ainsi qu’à travers les deux phases de l’initiative sur l’investissement en réponse au coronavirus, laquelle prévoit certaines flexibilités relatives à la mise en oeuvre du régime de la PAC ;

    Considèrent néanmoins qu’il y a besoin, au stade actuel, d’activer en urgence des mesures supplémentaires, adaptées et responsables dans le cadre de la PAC.

    En tant que Ministres de l’Agriculture, nous demandons donc à la Commission de faciliter :

    la mise en œuvre des mesures prévues par le règlement relatif à l’organisation commune des marchés (OCM) de la PAC, notamment l’aide au stockage privé, afin de soutenir les secteurs où des perturbations du marché et des répercussions sur les prix ont été évaluées, ainsi que l’aide exceptionnelle aux agriculteurs dans les secteurs les plus affectés, conformément aux articles 219 et 221 du règlement OCM ;

    un examen et un suivi continus de tous les marchés au cours de la période à venir, pour être prêts à introduire de nouvelles mesures de l’OCM si nécessaire

    l’extension immédiate de nouvelles flexibilités aux États membres dans le cadre des deux piliers de la PAC, concernant notamment des dates de paiement plus rapprochées, des taux d’avance plus élevés que ceux déjà annoncés, l’activation de mesures spécifiques dans le cadre des programmes de développement rural, et des flexibilités dans la mise en oeuvre des contrôles sur place et des contrôles administratifs, sans réduire l’efficacité du système de contrôles ;

    une réponse européenne forte et coordonnée, en continu, qui démontre à tous nos concitoyens le rôle vital que les agriculteurs européens et le secteur agroalimentaire dans leur ensemble doit jouer dans la réponse à la crise du COVID-19, et l’importance et la force de la politique agricole commune pour assurer la sécurité alimentaire, la protection de l’environnement et le dynamisme des zones rurales pendant cette période critique, comme dans le futur.

    la préparation des exploitations agricoles européennes pour faire face à la crise du COVID-19 ainsi qu’à d’autres défis présents et futurs, notamment le changement climatique et la perte de biodiversité.

    —————–

    Joint Statement of the EU-27 Ministers for Agriculture regarding the response needed at European level, under the Common Agricultural Policy, to the COVID-19 crisis

    The Ministers for Agriculture of Ireland, Austria, Belgium, Bulgaria, Cyprus, Czechia, Denmark, Estonia, Finland, France, Germany, Greece, Hungary, Italy, Latvia, Lithunia, Luxembourg, Malta, Netherlands, Poland, Portugal, Romania, Slovakia, Slovenia, Spain and Sweden, supported by Croatia :

    Acknowledge the impact of the COVID-19 crisis on all European citizens ;

    Stress that our shared immediate priority in this public health emergency is the protection of human life and health ;

    Emphasise the vital role of farmers and the wider agri-food sector in maintaining food security and food supply in Europe during this crisis, as well as the essential framework provided by the Common Agricultural Policy (CAP) in this regard, and the necessity of a strong CAP in the future ;

    Call on all Member States to work together in a spirit of European solidarity ;

    Note with concern the emerging market impacts of the COVID-19 crisis in the agri-food sector, which are already significant in the case of some sub-sectors ;

    Consider that the medium- and long-term impacts could potentially be severe and long-lasting for European farmers, for the food industry, and for the rural economy ;

    Welcome the solidarity demonstrated in the European response to date, including through the new temporary State Aid framework, the Guidelines for border management and for the free movement of workers, and the two stages of the Coronavirus Response Investment Initiative, which includes some flexibilities around CAP scheme implementation ;

    Consider that, nevertheless, there remains a need for urgent additional appropriate and responsible measures to be activated under the CAP at this time.

    As Ministers for Agriculture we therefore call on the Commission to facilitate :
    The implementation of measures under the Common Market Organisation (CMO) Regulation of the CAP, including in particular aid for private storage, to support those sectors where significant market disturbances and price impacts have been assessed, as well as exceptional aid for farmers in the most affected sectors under Articles 219 and 221 of the CMO Regulation ;
    Ongoing review and monitoring of all sectors over the coming period, with a readiness to introduce further CMO measures as necessary ;

    The immediate extension of further flexibilities to Member States under both pillars of the CAP, including in relation to earlier payment dates, higher rates of advance payment than those already announced, activation of specific measures within rural development programmes, and the implementation of on-the-spot controls and administrative checks, without lowering the effectiveness of the control system ;

    A continued strong and coordinated European response that demonstrates to all our citizens the vital role that European farmers and the wider agri-food sector have to play in the response to COVID-19, as well as the strength of the CAP in supporting food security, environmental protection and vibrant rural areas at this critical time, and into the future.

    The readiness of European farms to cope with the COVID-19 crisis as well as other present and future challenges, including climate change and biodiversity loss.

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